臺北市政府地政局土地開發總隊

何謂控制點

在山上、馬路上、人行道上，總會出現一些長相不同的石樁、釘子或鋼標（圖1及圖2），它們其實有個名稱叫做「控制點」，每個控制點皆有其相對應的坐標值，提供一定區域範圍的固定參考基準，舉凡地政事務所的各項複丈案件、政府與民間各項工程建設都會透過這些點位以確定位置，而「控制測量」就是測定控制點位置的測量工作，通常必須行於各項測量作業之前，先以精度較高之測量儀器與測量方法測定若干點位作為基準，再據以測量待測物之距離與方向（角度），進而產製測繪成果。

圖 1：加密控制點（石樁）	圖 2：加密控制點（鋼標）

但是老一輩的土地測量人員口中，並不常用「控制點」一名詞，而多是以「三角點」稱之，臺灣的土地測量作業始於日據時期，因當時的測量儀器不如今日，都是以三角測量的方法測設點位，因此有「三角點」之稱，而三角測量是指測量人員將獨立的點位連成三角網，點與點之間必須互相通視，故多設於較突出之山峰稜線，經測量2點間之直線距離與方位角後，計算坐標決定點位之平面位置。

控制點的等級怎麼分

控制點依精度由高至低區分不同等級，早期分別為一等三角點、二等三角點、三等三角點等，測設不同等級的控制點所使用的儀器精度要求、觀測回數、三角形角度閉合差、長度閉合差等皆不同，而隨時代的演進，為達到精簡與方便管理，現行「控制點」的分級已不如過去複雜，96年國土測繪法頒布實施後，本市三、四等衛星控制點全部納為本市加密控制點（圖3），並於同年間開發總隊實地清理查對存在之點位。為辦理本市加密控制測量規劃、實施及管理，提供後續辦理各項應用測量之基礎，並使轄區內各項測量作業能建立在統一坐標系統框架下，維持成果精度，本府爰於102年訂定本市加密控制測量實施計畫，期能提升各機關辦理測量作業之效率與品質，達到便民利民之施政目標。

圖 3：國土測繪法所定控制點分級圖

加密控制點

依國土測繪法第5條第1項第1款規定，直轄市、縣（市）政府主管機關掌理其轄區內加密控制測量業務之規劃、實施及管理；另依基本測量實施規則第29條規定，地方主管機關應釐訂實施計畫定期辦理加密控制測量；其實施範圍，以所在直轄市或縣（市）區域為原則。本府並以99年3月2日 府授地籍字第09930236300號函及101年11月27日府授地籍字第10133122700號函指定地政局為臺北市政府加密控制測量業務之專責機關，該局並依內部分工指定開發總隊為執行機關。
早期控制測量是由測量人員背負沉重儀器跋山涉水攀登三角點進行施測，時常受到風雨、豔陽照射等天候影響而無法施測。所幸科技快速進步，較不受天候影響的衛星定位測量技術逐漸普及，結合高精度、作業快速、24小時皆可觀測等優點，自開發總隊引進用於控制測量作業後，節省許多施測人力及時間，並逐步研議拓展應用於各市政建設的可行性。開發總隊自102年起開始進行加密控制點之實地清理查對及檢測工作，採分期分區方式清查本市現有加密控制點，部分點位因人為或自然因素有滅失、毀損或移位情形，統計至111年清查結果本市內共計仍存有154點加密控制點（圖4），持續用於各項測量工作中，定期清查及檢測成果均公佈於開發總隊網站供使用者知悉，以確保測量成果之品質，使本市的加密控制測量成果更加符合各機關所需。

圖 4：本市加密控制點分布圖

保護控制點

控制點是各項測量引用之根據，但由於經濟繁榮進步、工程建設頻繁，或一般民眾認識不足而破壞，再加上天然災害造成地形、地物變遷等因素，導致遺失、毀損情形嚴重，影響各項測量作業甚鉅。為使加密控制點得以永續保存，本總隊於部分位於熱門親山步道（圖5及表1）上之加密控制點設置解說牌（圖6及圖7），讓大眾了解加密控制點意義及重要性，藉此建立愛護及維護加密控制點觀念。

圖 5：解說牌分布圖






圖 6：解說牌

圖 7：TZ03解說牌