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土地開發總隊

南港區

南港區第三期市地重劃區(南港瓶蓋工廠)

本案成果宣傳影片請參閱:「臺北。市地重劃區-南港三期跨區重劃」精華版90秒廣告版30秒

一、開發緣起

本府為配合中央重大政策及南港「生技中心、軟體中心、會展中心、文創中心、站區中心」等五大中心發展計畫,推動北部流行音樂中心建設,促進鐵路地下化沿線土地再利用及改善周邊環境,爰檢討都市計畫並規劃採市地重劃方式進行整體開發,以重新整合畸零分散之公、私有土地,提升土地利用效能,提供北部流行音樂中心發展腹地,同時因應產業發展需求,建構綠化與景觀兼具之新南港風貌。

南港區第三期市地重劃區重劃前土地使用情形
南港區第三期市地重劃區重劃前土地使用情形

二、開發範圍

本重劃區東以南港路1段277巷為界,西至南港路3段47巷,南起忠孝東路,北鄰南港路,重劃區總面積約6.88公頃。

南港區第三期市地重劃區航照位置圖
南港區第三期市地重劃區航照位置圖
南港區第三期市地重劃區範圍及土地分區示意圖
南港區第三期市地重劃範圍及土地使用分區示意圖
已完成市地重劃地區
區 別 範圍圖 市地重劃
計畫書
公告日期
辦 理
面 積
(公頃)
預估開發
總費用
(億元)
公共
設施面積
(公頃)
南港區
第三期
JPG檔-開新視窗-南港區第三期市地重劃範圍及土地使用分區示意圖 101.7.2 6.88 22.91 3.43

三、工作進度

項目 辦理情形
地上物拆遷

102年9月份辦竣地上物拆遷補償作業。

禁止土地移轉、分割及設定負擔

104年7月14日公告禁止土地移轉、分割及設定負擔,禁止期間自104年7月14日至105年5月13日止,計10個月。

工程

本工程於104年8月14日開工,已於106年2月13日竣工。

土地分配

104年9月14日公告土地分配結果,公告期間自104年9月14日至104年10月14日止。
104年11月20日更正公告E區土地分配結果,公告期間自104年11月21日至104年12月20日止。

土地權利變更登記及交接

一、105年1月26日完成權利變更登記。
二、102年1月18日提前點交C區,105年3月9日及5月31日辦理E區土地交接,106年5月27、31日及7月31日辦理B區及D區土地交接。

(一)都市計畫

  1. 本府101年4月10日府都規字第10100985700號公告發布實施「變更臺北市南港區鐵路地下化沿線土地主要計畫案」。
  2. 本府101年5月15日府都規字第10131754300號公告發布實施「擬定臺北市南港區鐵路地下化沿線土地細部計畫案」。
  3. 本府105年12月8日府都規字第10539957700號公告實施「變更臺北市南港區鐵路地下化沿線土地細部計畫案」部分特定商業區(一)為道路用地及修訂都市設計管制要點案。
使用分區 面積(公頃) 建蔽率(%) 容積率(%)
特定商業區(一) 1.52 55 382
特定商業區(二) 1.93 55 255
轉運站用地 0.49 80 560
道路用地 0.38 - -
公園用地(供北部流
行音樂中心使用)
2.37 20 120
公園用地 0.19 - -
合 計 6.88 - -

詳細內容請至「臺北市都市計畫整合查詢系統」查詢

(二)重劃計畫書公告

本府以101年7月2日府地發字第10130419300號公告重劃計畫書,公告期間自101年7月3日起至101年8月1日止共計30日。

(三)拆遷補償公告

  1. 本府101年8月16日府地發字第10130530600號公告C區(北部流行音樂中心用地)地上物拆遷補償費,公告期間自101年8月17日至同年9月17日止,計30日。
  2. 本府101年11月16日府地發字第10130750400號公告B、D、E區地上物拆遷補償費,公告期間自101年11月19日至同年12月18日止,計30日。
  3. 本府105年11月3日府地發字第10531782600號公告廢止拆遷本市南港區第三期市地重劃區D區範圍內南瓶蓋工廠9項土地改良物暨其拆遷補償費及拆遷獎勵金,公告期間自105年11月4日至105年12月5日止,計30日。

(四)禁止土地移轉、分割及設定負擔公告

本府104年7月14日府地發字第10413406400號公告禁止土地移轉、分割及設定負擔,禁止期間自104年7月14日至105年5月13日止,計10個月。

(五)公共工程

1.規劃設計階段

(1)103年11月26日文化局核定樹保計畫。
(2)104年2月5日文化局同意備查「南港瓶蓋工廠歷史建築G棟及崗哨之保留、拆除及遷移計畫」。
(3)104年4月17日完成重劃工程細部設計。

2.工程亮點

「永續發展」已成為全球所重視的跨領域焦點議題,各國專家學者不斷提出相關的規劃思維,包含永續發展、生態規劃設計、生態工業區、生態街廓、生態社區等,除了在生態規劃設計思維持續推廣外,強調以節能、減廢、循環、環境共生之綠建築思潮亦快速發展,此等思維已透過跨領域整合,逐漸匯聚形成「生態都市」規劃設計的理念基礎。

本市的特點與需求,擬定適合臺北生態城市的六大議題:Tree綠意、Aqua親水護水、Infrastructure綠色公設、People綠生活圈、Energy節能減碳、Intelligent智慧生態城。打造「更親水更健康之生態環境」,以達到永續臺北生態城市之願景。

(1)LED路燈:Energy節能減碳

LED路燈Energy節能減碳
節能比較表及公園夜照願景圖

(2)透水鋪面:Aqua親水護水

透水鋪面Aqua親水護水

(3)生態井及生態溝:Tree綠意、Aqua親水護水

生態井及生態溝

(4)樹木保留及移植:Infrastructure綠色公設、People綠生活圈

樹木種類 處理方式
受保護樹木9棵 1棵移至北部流行音樂中心
8棵原地保留
非受保護樹木256棵 原地保留240棵、區內移植13棵、移至北部流行音樂中心2棵

(5)YouBike站台設置:People綠生活圈、Intelligent智慧生態城

YouBike站台設置

3.施工資訊

本工程於104年8月14日開工,已於106年2月13日竣工,106年5月23日完成驗收複驗,106年6月12日核發結算驗收證明書。本工程D區保留南港瓶蓋工廠建築聚落,留存歷史人文印象,經本市文資審議委員會8次審議,於104年4月29日公告登錄8項地上物為歷史建築。其中G棟最為複雜,其結構包含:日據時期歷史建物及光復後加蓋東側之非歷史建物,且橫跨計畫道路二側。為對瓶蓋工廠盡可能擴大保存,積極擴大保留本應拆除的G棟建物東側立面(高7.8公尺、長9.7公尺),該立面為老舊之磚造山牆結構且樑柱鋼筋鏽蝕情形嚴重,該工項量體較小、工法特殊且風險較大,搬移過程易造成損傷增加施工困難度。本總隊已於105年7月21日調度大型吊車,透過挪移工程技術以吊車挪移該東側立面16.8公尺與日據時期歷史建物縫合,並邀集各單位見證東側立面挪移作業;105年10月24日已完成後續修復工程。

(請參閱:「G棟立面挪移縮時影片」)。

(六)土地分配

  1. 本府於104年9月14日以府地發字第10430627600號公告土地分配結果,公告期間自104年9月14日至104年10月14日止,並通知土地所有權人。
  2. 本府於104年11月20日以府地發字第10430812800號更正公告E區土地分配結果,公告期間自104年11月21日至104年12月20日止,並通知土地所有權人。

(七)土地權利變更登記及交接

  1. 權利變更登記
    本市松山地政事務所於105年1月26日辦竣權利變更登記。
  2. 土地交接
    為配合中央政策,本局(土地開發總隊)於102年1月18日提前點交C區(公園用地)予本府文化局辦理北部流行音樂中心興建工程,並於105年3月9日及5月31日辦理E區(轉運站用地)土地交接,106年5月27、31日及7月31日辦理B區(特定商業區(一)及道路用地)及D區(特定商業區(二)、公園用地及道路用地)土地交接。共計4筆私有土地、6位土地所有權人。

四、開發效益

(一)促進鐵路地下化沿線土地再利用,並重新整合畸零分散土地,提升土地利用效能及因應產業發展需求。
(二)配合推動國家重大政策「建設北部流行音樂中心計畫案」,協助提供北部流行音樂中心發展腹地,發展文化創意產業。
(三)提供完善公共設施,美化都市景觀,並以鐵路地下化後之空間軸帶,由西向東串連公私有土地,發展多核心走廊型都市空間結構。
(四)透過市地重劃整體開發方式,開發完成後可取得道路及公園用地2.94公頃、轉運站用地0.49公頃,提供可建築土地3.45公頃,並節省政府財政負擔38.80億元。

臺北市南港區第三期重劃前後地籍圖
臺北市南港區第三期生態公園
開闢智慧生態之門戶公園

五、南港瓶蓋工廠918事件始末

南港瓶蓋工廠守衛隊等於104年9月18日進入工區訴求工廠全區保留之議題,104年9月20日,柯市長親赴現場與公民團體對話,並提出「暫時停工、全區規劃、公民參與」3點聲明;嗣於9月22日邀請守衛隊等公民團體、重劃區內里長及地主等入府進行對話,承諾成立專案小組,由地政局長協助楊教授重信擔任共同召集人,於2星期內提出具體可行之變更方案。
期間地政局與公民團體召開3次專案小組、1次會前會研商討論,最終公民團體提出4個規劃方案,惟經公開會議討論均未能獲土地所有權人及當地里長、里民之同意,因此並未能形成共識。
本事件概略可參考附件-「南港瓶蓋工廠3分鐘懶人包」;另專案小組會議全程公開並錄音、錄影(請參閱:「南港瓶蓋工廠」保存與活化-市長與公民對話)。
「為什麼南港瓶蓋工廠不能全區保留」一分鐘動畫,請參閱:「為什麼南港瓶蓋工廠不能全區保留」

六、聯絡資訊

(一)都市計畫作業1999轉8271,郭小姐
(二)重劃計畫作業(詳附件1~7) :87807056轉513,謝小姐
(三)地上物查估作業:87807056轉512,楊小姐
(四)工程規劃施工:87807056轉216,謝先生